Répássy Róbert
Általános vita lefolytatása T/9508 A szomszédos országban fennálló fegyveres konfliktus, illetve humanitárius katasztrófa magyarországi következményeinek elhárításáról és kezeléséről szóló 2022. évi XLII. törvény módosításáról
DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az imént Hollik István képviselő úr egészen pontosan írta le a jogi helyzetet, jól írta le az alkotmányos szabályokat. (13.30) Ezért szeretném felhívni a figyelmüket arra, hogy a hatalommegosztás szabályai szerint, a hatalommegosztás Alaptörvényben rögzített elvei szerint annak megítélése, hogy veszélyhelyzet van-e, a kormány hatáskörébe tartozik és a kormány felelőssége. Úgy is szól egyébként ennek a törvényjavaslatnak az indoklása, hogy a kormány veszélyhelyzetet hirdetett ki. Ezért a kormány - természetesen mind politikai értelemben, mind akár jogi értelemben - vállalja a felelősséget. De önöktől, az Országgyűléstől azt kéri a kormány, hogy a különleges jogrend meghosszabbításához, amelyet a veszélyhelyzet idején alkalmazhat az ország, járuljanak hozzá. De szeretném hangsúlyozni, hogy a veszélyhelyzet megítélése a végrehajtó hatalom hatáskörébe tartozik, pontosan azért, mert a végrehajtó hatalomnak vannak meg azok az eszközei, például a szolgálatok információi a migrációs nyomásnak vagy a menekültnyomásnak a megítéléséhez, a rendészeti eszközök, ezek mind a végrehajtó hatalom rendelkezésére állnak, és a végrehajtó hatalom tudja ezt megítélni. Tehát ebben szerintem nincs semmi különleges, hogy a kormány veszélyhelyzetet hirdetett ki. Azt hiszem, hogy ezt az egész ország nyilvánossága előtt vállalni lehet, és vállalja is a kormány, hogy bizony a szomszédos országban zajló háború Magyarországra veszélyes és veszélyhelyzetet okoz. Na most, ha ebből indulunk ki, akkor pusztán az a kérése a kormánynak, hogy szíveskedjenek hozzájárulni ahhoz, hogy meghosszabbodhasson azoknak a veszélyhelyzeti rendeleteknek a hatálya, amelyeket a kormány megalkotott. Ezt Hollik István képviselő úr szerintem pontosan idézte. Én egy jelentős kritikára szeretném felhívni a figyelmet vagy erre szeretnék válaszolni, mert többen is ezt a kritikát fogalmazták meg, hogy vajon a veszélyhelyzeti rendeletek összefüggnek-e a veszélyhelyzettel, és annak orvoslására szolgálnak-e. Nos, azt tudni kell, hogy veszélyhelyzet idején ezeknek az intézkedéseknek a politikai kontrollját az Országgyűlés, az alkotmányossági kontrollját pedig az Alkotmánybíróság látja el, hiszen az Alkotmánybíróság működése a különleges jogrendben sem korlátozható. Szeretném tájékoztatni önöket, hogy az Alkotmánybíróság ez idáig nem semmisített meg egyetlen veszélyhelyzeti kormányrendeletet sem, annak ellenére, hogy voltak ilyen indítványok. Az Alkotmánybíróság a 23/2021. (VII. 13.) AB-határozatában megállapította, hogy milyen szempontokat vizsgál a veszélyhelyzeti kormányrendeletek alkotmányossága szempontjából. Annak eldöntése, hogy az adott helyzet leküzdéséhez mi szükséges, célszerűségi kérdés, amelynek mérlegelése a kormány hatáskörébe tartozik, mondja az Alkotmánybíróság. Az alkotmányossági vizsgálat során az Alkotmánybíróság a korlátozások célszerűségét nem vizsgálhatja, azt azonban igen, hogy az alapjogot korlátozó szabály igazolható-e a veszélyhelyzeti védekezés jegyében, amelynek keretében azt vizsgálja, hogy az intézkedés alkalmas-e különleges jogrendet kiváltó okok, körülmények elhárítására, enyhítésére. Tehát az Alkotmánybíróság megvizsgálta azt a kérdést, amit önök felvetettek, hogy vajon alkalmasak-e ezek a jogszabályok a különleges jogrendet kiváltó okok, körülmények elhárítására és enyhítésére. Ahogyan mondtam, az Alkotmánybíróság eddig nem talált kifogást a kormányrendeletekben. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Ezért kérem, hogy az Országgyűlés a benyújtott törvényjavaslatot támogassa. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)