Andrzej Szejna

Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Zgodnie z danymi GUS w Polsce zarejestrowano 859 firm z udziałem kapitału austriackiego, w tym 342 zatrudniające powyżej dziewięciu pracowników i 136 z kapitałem powyżej 1 mln dolarów. Zatrudniają one łącznie ponad 38 tys. pracowników. Takie wielkie firmy, duże firmy typu Warimpex Finanz- und Beteiligungs, Strabag, Leier Holding, Wienerberger czy Raiffeisen Bank International oraz towarzystwa Unica, Generali, Wienerstädtische. Według NBP polskie inwestycje w Austrii wyniosły w 2019 r. 294 mln euro. Przedłożone porozumienie między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Austrii nie będzie miało konsekwencji politycznych i prawnych. Państwa członkowskie Unii Europejskiej, w tym Rzeczpospolita Polska, jak również Republika Austrii, zostały wezwane przez Komisję Europejską do zakończenia obowiązywania umów o popieraniu i ochronie inwestycji. Obowiązywanie tych umów jest kwestionowane przez Komisję Europejską z uwagi na ich niezgodność z prawem Unii Europejskiej. Komisja Europejska wszczęła formalne postępowania w sprawie niezgodności tych umów z prawem Unii Europejskiej przeciwko Austrii, Niderlandom, Słowacji, Szwecji, Rumunii, Finlandii i Wielkiej Brytanii, natomiast przeciwko pozostałym państwom członkowskim, w tym przeciwko RP, prowadziła nieformalne postępowania i rozważa obecnie, choć nie będzie to konieczne, wszczęcie postępowań formalnych. W ramach EU Pilot Komisja Europejska zgłaszała poważne obawy, że umowy intra-EU BIT jako takie, a także ich poszczególne postanowienia pokrywają się z postanowienia Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub mogą być z nimi sprzeczne. Wskazywała w szczególności na zasady swobody przepływu kapitału, swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług oraz na podstawowe zasady prawa Unii Europejskiej, takie jak zasada nadrzędności, jedności, skuteczności i pewności prawa Unii Europejskiej. Komisja podkreślała również sprzeczność z prawem Unii Europejskiej postanowień umów intra-EU BIT odnoszących się do kwestii rozstrzygania sporów inwestycyjnych. W związku z tym zawarcie porozumienia nie będzie miało negatywnych skutków gospodarczych i społecznych, wręcz przeciwnie, należy oczekiwać, że zostanie ono życzliwie przyjęte przez Komisję Europejską, a partnerzy w tej kwestii się porozumieją. Należy podkreślić, że umowę zawarto w czasie, kiedy Rzeczpospolita Polska nie była członkiem Unii Europejskiej, a umowa miała na celu przyciągnięcie inwestycji austriackich do Polski. W tym miejscu oczywiście nie mogę pominąć faktu, iż kilkuletni konflikt pomiędzy rządem Prawa i Sprawiedliwości oraz Unią Europejską nie stawia Polski w dobrym świetle i nie buduje zaufania inwestorów w stosunku do polskiego wymiaru sprawiedliwości, ale myślę, że to w przyszłości się zmieni. Biorąc pod uwagę powyższe, Koalicyjny Klub Poselski Lewicy poprze ustawę wyrażającą zgodę na ratyfikację porozumienia przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Dziękuję. «