Alena Schillerová

Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Dámy a pánové, dovolte mi opětovně představit návrh na vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s ratifikací dohody mezi vládou České republiky a vládou Finské republiky a o změně a ukončení platnosti dohody mezi vládou České a Slovenské federativní republiky a vládou Finské republiky o podpoře a ochraně investic, podepsané 6. listopadu 1990 v Praze. Předchozí Poslanecká sněmovna nestihla ve svém 8. volebním období tento materiál projednat, a tak je nyní předkládán znovu do nově ustavené Sněmovny. Vládní návrh byl v předchozím volebním období Poslaneckou sněmovnou a jejími výbory projednáván jako sněmovní tisk číslo 1217. Po vstupu České republiky do Evropské unie se staly dohody o ochraně a podpoře investic uzavřené mezi členskými státy EU nekompatibilní s právem EU, což bylo v roce 2018 potvrzeno i rozhodnutím Soudního dvora EU ve věci Achmea, jehož vydání celý proces ukončování platnosti těchto dvoustranných investičních dohod značně urychlilo. Soudní dvůr EU v tomto rozhodnutí uzavřel, že rozhodčí doložky obsažené v těchto takzvaných intra EU investičních dohodách jsou v rozporu s unijním právem. *** Soudní dvůr EU v tomto rozhodnutí uzavřel, že rozhodčí doložky obsažené v těchto takzvaných intra EU investičních dohodách jsou v rozporu s unijním právem. Pod záštitou EU byla dne 5. května 2020 v Bruselu podepsána mnohostranná Dohoda o ukončení platnosti dvoustranných dohod o investicích mezi členskými státy Evropské unie. Tuto mnohostrannou dohodu však podepsalo pouze 23 členských států EU, mezi nimiž chyběla právě Finská republika. Některé státy se rozhodly ukončit dohodu bilaterálně. Z toho důvodu vyvstala nutnost sjednat ukončení dohody s Finskem samostatně. Na podzim minulého roku se podařilo sjednat s finskou stranou ukončení dohody včetně vyloučení použití ochranné lhůty. Z finálního ujednání mezi oběma stranami tedy plyne, že se na investice existující ke dni ukončení platnosti stávající česko-finské investiční dohody již nebude po dobu dalších deseti let vztahovat ochrana podle této investiční dohody. Dohoda o změně a ukončení platnosti stávající česko-finské investiční dohody je v souladu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi práva České republiky se závazky vyplývajícími z členství České republiky v Evropské unii, se závazky převzatými v rámci jiných platných smluv a s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva. Uzavření a provádění dohody o ukončení platnosti nebude mít dopad na státní rozpočet. Naopak v případě, že by ze strany České republiky nedošlo k ratifikaci dohody o ukončení platnosti, bude Česká republika stále vystavena potenciálním novým žalobním nárokům ze strany zahraničních investorů, a to i přesto, že předmětná bilaterální dohoda je v rozporu s právem EU. Takové případné žalobní nároky mají potenciál zatěžovat státní rozpočet. Zároveň se Česká republika vystavuje riziku, že proti ní bude zahájeno řízení o porušení smluv ze strany Evropské komise s potenciálními rozpočtovými dopady. Děkuji vám za pozornost.