Jana Mračková Vildumetzová
25. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 727/ - prvé čtení
Vážený pane místopředsedo, vážený pane ministře, kolegyně, kolegové, já bych se také ráda vyjádřila k novele zákona, takzvané lex Ukrajině VII. Já bych v úvodu chtěla potvrdit, že ano, my jsme se sešli s pracovníky Ministerstva vnitra, s paní ředitelkou odboru azylové a migrační politiky paní Novotnou, se kterou jsme probírali lex Ukrajinu VII. Ona nám řekla takové základní obrysy, že tedy by mělo dojít k prodloužení dočasné ochrany, ale musím férově říct, pane ministře, že paní Novotná v žádném případě nehovořila o tom, že tam bude automatické prodloužení dočasné ochrany. Vy budete opět hovořit o tom, že o dočasné ochraně rozhoduje Evropská unie. Já si myslím, že by to tak být nemělo. A je pro nás z tohoto důvodu nepřijatelné, abyste nám tady předložil zákon, který vlastně říká, že dočasná ochrana je prakticky prodloužena bez jakéhokoliv dalšího právního předpisu a bude to prakticky na vás, že vy se vždycky rozhodnete, jestli tedy prodloužíte dočasnou ochranu. V současné chvíli mají ukrajinští uprchlíci prodlouženou dočasnou ochranu do 31. března 2025. V březnu 2024 si prodloužilo právě tuto dočasnou ochranu 320 000 ukrajinských uprchlíků. *** Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno ! Teď bych se chtěla dostat k tomu, protože já pořád jsem nepochopila, pane ministře, proč máme ministra pro legislativu. To, že jich máte tolik, tak my máme ministra pro legislativu, a já si opět tady přečtu, že se zkrátilo připomínkové řízení na deset dní a že pan ministr pro legislativu a předseda Legislativní rady vlády řekl, že nemusí být provedeno hodnocení dopadů regulace RIA. Tak to je jako první výtka. Ale ta důležitější výtka je ta, že vy si zkrátíte připomínkové řízení, jak vnitřní, tak vnější, no a samozřejmě připomínkové řízení je, že ta připomínková místa pošlou připomínky. No jo, ale vy jste ty připomínky nevypořádali. Vy tady předkládáte ten zákon a máte tady řadu nevypořádaných připomínek. Takže například s tím, že přicházíte, že tedy by se zavedl ten dlouhodobý pobyt zvláštní, tak a i na tu dočasnou ochranu potřebujete řadu finančních prostředků. Ale potřebuje finanční prostředky i Ministerstvo práce a sociálních věcí. Je tady rozpor s Ministerstvem financí, že tyto finanční prostředky s největší pravděpodobností asi nedostanete. Pak by mě velmi zajímalo, protože zkracujete dobu, protože dneska, když přijde ukrajinský uprchlík do České republiky, tak má nárok na 150 dnů bezplatného zdravotního pojištění, pokud je nezranitelnou osobou. Teď to zkracujete na 90 dní. Mohu s tím souhlasit, ale ptám se, nevypořádaná zásadní připomínka s ministrem zdravotnictví. No a pak tedy, a to je pro mě asi věc, kterou jste nevypořádal s kraji. Kraje měly krajská asistenční centra, ty jste si po jejich tlaku tedy vzali už pod sebe. No, ale ty kraje vám jasně řekly, že už nechtějí zajišťovat to ubytování, ať si to zajišťuje Ministerstvo vnitra, byť jste to tam pro nezranitelné osoby opět zkrátili ze 150 dnů na 90, ale u zranitelné osoby to ten kraj zajišťuje po celou tu dobu. No a já bych chtěla vědět, jestli byste mně řekl, proč to ty kraje nechtějí. Já samozřejmě mám nějakou svoji verzi a zpětnou vazbu od hejtmanů. A zároveň je tam samozřejmě další, jsou tam nevypořádané připomínky s Úřadem pro ochranu osobních údajů. Takže my tady dostaneme zákon, který nemá vypořádané připomínky a zároveň opět k tomu není žádná dopadová studie. Vy moc dobře víte, pane ministře, že já jsem vás mnohokrát kritizovala za to, a když jsme tady projednávali lex Ukrajinu VI, tak jsem tady dávala i doprovodné usnesení. To vy jste nepodpořil, a to usnesení právě v jednom bodě bylo, abyste řešili příchody nezranitelných osob na území České republiky. Je vidět z toho návrhu, z toho návrhu je jasné, že se v některých případech s největší pravděpodobností ta dočasná ochrana zneužívá, a to především u těch nezranitelných osob, protože nezranitelná osoba je právě například muž v produktivním věku nebo osoba, která tam nespadá, tak on když zítra přijde do České republiky a dostane status dočasné ochrany, tak mu 150 dní platíme bezplatně zdravotní pojištění, bezplatně mu platíme ubytování a ještě mu dáváme humanitární dávku. Až po těch 150 dnech tím, že je nezranitelná osoba, tak tento nárok ztrácí. A proto je vidět, že vy tady, a je to určitě dobře, že snižujete ty věci, ale zároveň i tady zpřísňujete, že pokud někdo opustí - tady: dále omezujeme ubytování na 90 dnů a v případě nepřítomnosti 10 dnů po sobě jdoucích je bráno, že ubytování osoba s dočasnou ochranou opustila. Ano? A já bych se chtěla zeptat, jestli jste třeba mapovali některé ty případy v souvislosti třeba právě s tím, protože je vidět, že pořád ti lidé přichází. A já, když jsem teď naposledy, já nevím, kolik to může být, 14 dní, tři týdny, mluvila opět s paní ředitelkou, tak mě velmi zajímalo, protože zrovna tady rezonovala ta otázka, kterou jsme hodně řešili v médiích, pořád se nás někdo na to ptal, že by se ti muži v produktivním věku měli vrátit na Ukrajinu, aby bojovali. A mně připadá absolutně zvláštní, že každý týden podle těch informací, které máme, přichází do České republiky 1 000 až 1 500 ukrajinských uprchlíků, a jsou mezi nimi muži v produktivním věku. Tak já tomu vůbec nerozumím, jak se můžou do České republiky dostat. Samozřejmě ta zpětná vazba je taková, že pokud přejdou hranici, mají cestovní doklad, tak nemáme jinou možnost, než jim tu dočasnou ochranu dát. Ale z druhé strany to asi jako moc jakoby logiku, že když tedy teď hovoříme, kolik je mužů v produktivním věku v Evropě, že by se popřípadě měli vrátit, ale oni pořád přichází. Oni pořád přichází. Nepřichází asi jenom k nám, přichází asi i do těch jiných států. Ale já si myslím, že by se tedy mělo v této věci asi udělat nějaké opatření, protože v tuhle chvíli, tak jak oni řeknou, my nemáme jinou možnost než mu tu dočasnou ochranu udělit. Takže z toho je patrné, že ten počet by se opět měl do konce roku podle těch vašich předpokladů a podle toho, když vidíme, kolik jich přichází ten každý týden, tak se předpokládá, že těch držitelů dočasné ochrany bude na konci roku 2024 zhruba 400 000. No a z toho je samozřejmě jakoby patrné, že někteří se vrací, někteří zase přichází, jestli i tyhlety věci máte nějakým způsobem zmapované. A já musím říct, že bych vás znovu z tohoto místa chtěla požádat, jestli opravdu Ministerstvo vnitra disponuje daty ukrajinských uprchlíků; bydliště, profese, vzdělání, protože vy víte, že já jsem vás kritizovala, že už nemáte tu strategickou skupinu, že ji vede ta paní Laurenčíková. Po té mé kritice se toho asi teď s největší pravděpodobností ujal tady pan ministr práce a sociálních věcí, pan Jurečka. No, tak ono to jako teď úplně také nedává logiku, protože on si tedy vzal, a je to správně, s největší pravděpodobností ten integrační adaptační proces, ale vy tady dneska předkládáte jako ministr vnitra lex Ukrajinu VII. Takže myslím si, že z tohohle pohledu a z pohledu toho, že když se podíváte i na některé ty výstupy, já předpokládám, že pan ministr práce a sociálních věcí, protože on pořád jako říká, že už se to České republice vyplatí, ale když se pak podíváte, já tady mám článek podle mě z dnešního dne, ne, omlouvám se, ze 17. 6., který tady jasně říká, že my jsme oslovili Českou správu sociálního zabezpečení a Všeobecnou zdravotní pojišťovnu ohledně přesnějších dat týkajících se odvodů, Úřad práce a MPSV ohledně dalších detailnějších informací, jako je průměrná vyplácená mzda nebo kolik uprchlíci přinášejí státu v jednotlivých měsících. Přesné informace osob s dočasnou ochranou neevidujeme, odpověděla mluvčí České správy sociálního zabezpečení. *** Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno ! Takže vidíte - vy říkáte, že máte ta data a když se na to někdo zeptá, tak nic nějakým způsobem neevidujeme. No a ten článek především spočívá v tom, že my tím, že jsme neměli ta data, tak ti lidé, kteří mají dneska kvalifikaci na zaměstnání, které by měli v rámci své kvalifikace vykonávat, tak tu práci nevykonávají a vykonávají třeba nějakou jenom manuální práci. Prakticky my jsme velmi toto podcenili z mého pohledu tím, že jsme to nezmapovali, a myslím si, že i řada těch profesí, jako jsou lékaři, zdravotní sestry a tak dále, tak že řada jich právě třeba z České republiky odešla někam jinam a myslím si, že z našeho pohledu je to velká chyba. Takže, pane ministře, já bych v tuto chvíli chtěla požádat, že bych si dovolila dát návrh, aby se ten návrh vrátil k dopracování. Myslím si, že moji kolegové, jak Aleš Juchelka, Jana Pastuchová, kteří se věnovali té sociální oblasti, kteří tady řekli spoustu věcí z praxe, jakým způsobem to nastavit. Já bych měla ještě připomínku v rámci toho pobytu zvláštního. Tam bych se chtěla zeptat a potvrdit si, jakým způsobem se bude zjišťovat u toho ukrajinského uprchlíka bezúhonnost. Nebude to, pane ministře, čestným prohlášením? Já si myslím, že bychom měli hledat, aby to nebylo čestným prohlášením, takže jestli byste mi na to mohl odpovědět. Jinak ještě u toho zvláštního dlouhodobého pobytu ten standardní režim je pětiletý. Vy tady navrhujete, že je to po těch dvou letech, pokud tady mají trvalý pobyt a z toho vašeho materiálu jasně vychází, že by to mělo být zhruba 248 000 osob, z toho 26 % dětí a 70 % osob v ekonomicky aktivním věku a 4 % osob starších 65 let. Takže jakoby vidíte ten poměr, máte to v tom svém materiálu. Já chápu, že jsou tady ještě u toho dlouhodobého pobytu rozpory, aby se mohli vracet popřípadě do té dočasné ochrany, takže tam je taky řada těch věcí nevyjasněných a jsou tam v tom i rozpory v rámci daných připomínek. Úplně poslední a na závěr, pane ministře. Já jsem to už tady říkala při lex Ukrajina VI. Vy mnohokrát říkáte, že Česká republika to zvládla skvěle. Já vám vždycky říkám, že to skvěle zvládli hejtmani, starostové a všichni ostatní a že zaslouží obrovské poděkování. Ale my jsme vás tady už minule našim usnesením vyzývali, abyste se snažil na evropské úrovni získat nějaké finanční prostředky. Když jsme to tak skvěle zvládli, tak si myslím, že i z tohoto pohledu bychom si tu finanční podporu v rámci EU zasloužili. A já si myslím, že bychom určitě věděli, jak a kam - vy byste to určitě věděl, kam ty finanční prostředky popřípadě nasměrovat v oblasti bezpečnosti, ale i v oblasti školství, v sociální oblasti a zdravotnictví. Takže já to prostě považuji, že jste slabá vláda, pokud si nedokážete tohle nějakým způsobem prosadit a ty finanční prostředky z EU pro Českou republiku získat. Děkuji vám v tuto chvíli za pozornost a budu určitě bedlivě poslouchat, jak budete reagovat na moje dotazy. Byla bych velmi ráda, možná bychom to tím rychle, pane ministře, ukončili, pokud byste řekl, že přijímáte to, že ten návrh přepracujete a přinesete ho tak, že bude reflektovat všechny naše připomínky, ale především že vypořádáte ty připomínky, které jsou do současné chvíle nevypořádané, protože pro nás je neakceptovatelné, abychom schvalovali něco s rozporem a s nevypořádanými připomínkami. Vy musíte jasně vědět, že pokud jsem byla šéfka Asociace krajů, tak pro mě je absolutně nepřijatelné, abyste tam měl rozpor se všemi kraji. Děkuji vám za pozornost. Místopředseda PSP Jan Skopeček: Jenom připomenu, že návrh na vrácení už zazněl, a to z úst pana poslance Maška. Nicméně teď vystoupí s faktickou poznámkou paní poslankyně Ožanová, připraví se pan poslanec Lang.